福建监管局:"三步骤"提升债务限额空间核实工作成效

作者:--发表日期:2020-04-03 13:21:57
    近日,为防范化解地方政府法定债务风险,根据财政部部署,财政部福建监管局对福建省地方政府法定债务限额空间开展核实确认工作。此次工作时间紧、覆盖面广、涉及项目多,为保障核实工作有序开展,福建监管局积极与福建省财政厅沟通协作,通过核实确认“三步骤”,着力提升核实工作成效。   一、布置各地财政局开展自行核实。通过印发核实工作通知,明确核实工作安排、核实确认内容、送审材料清单、工作要求,并建立全省核实工作联系沟通平台,布置各地开展自核。核实组先将2019年11月26日从地方政府性债务管理系统导出的全省数据作为初始数据,下发给各地财政局,要求财政局对照初始数据自查差异情况,并准备数据分类的证明材料,形成自行核实的数据结果及相关依据。   二、组织地市核实小组交叉互核。会同福建省财政厅组织各地市财政局抽调本地市债务管理人员组成地市核实小组,通过交叉互核,对全省各市、县(区)财政局限额空间数据采取书面送审方式进行核实。各地财政局派专人送达数据及资料至集中核实办公地点,地市核实小组对地方财政部门提交的书面证明材料的真实性、完整性、合理性进行核实。在核实过程中,对于部分财政局存在的相关问题经办人不能当场解释的或者需要补充材料的,要求具体经办人在回去后立即补充说明或提供相关材料佐证。对于不能提供数据相应证明材料的,视情况对限额空间明细数据进行调整。核实结束后,地市核实小组向地方财政部门出具《福建省2018年末地方政府法定债务限额空间情况核实确认书》《2018年末地方政府债务限额空间明细数据问题核实情况表》,经地方财政部门签字盖章确认后留存。   三、对数据变动异常地区开展重点复核。在地市核实小组核实过程中,核实组同步抽取“财政资金偿还(不含置换债券)”数据变动较为异常的地区进行重点复核。认定为变动异常的数据指标为:一是“财政资金偿还(不含置换债券)”金额占地方当年土地基金决算收入比例较高的;二是“财政资金偿还(不含置换债券)”金额占地方总限额空间比例较高的。以这两个指标为参考依据,抽取排名靠前的12个地区进行复核,并要求12个地区根据首次核实结果,补充提供对应的“财政资金偿还(不含置换债券)”证明材料,确保数据准确性。