财政部广东监管局:"四字方针" 认真开展中小企业发展专项资金绩效评价复核工作

作者:--发表日期:2021-04-26 21:15:19
  为加强中央财政资金支出管理,强化支出责任,提高财政资金使用效益,根据财政部工作部署,广东监管局深入广东辖内3个实体经济开发区,积极谋划,以“实、准、联、效”为要求做实中央财政中小企业发展专项资金(双创升级方向)绩效评价复核工作。   一、突出“实”字,在前期准备中夯实工作基础。一是认真梳理绩效评价工作相关文件,明确工作思路。系统学习《中小企业专项资金管理办法》、《项目支出绩效评价管理办法》等政策文件,认真梳理政策规定,严格执行政策规范,全面履行绩效评价复核程序,有效夯实审核基础。二是研究分析绩效评价指标,科学准确把握指标内涵。多次组织召开专项业务工作会议,安排熟悉该项工作的业务骨干系统讲解各项绩效指标,并根据资金类型差异,合理安排人员分工,明晰责任落实。三是总结经验做法,吃透政策要点、工作难点。在上年重点绩效评价基础上,认真研讨复核工作中可能发现的问题,及时总结成果经验,做到重点难点心中有数、手中有策。   二、落实“准”字,在审核数据时确保精准到位。一是紧抓审核时间节点,确保审核数据的准确性。对于中央资金的拨付和执行,严格按照规定时间节点统计。对于其他绩效指标,则按要求明确时间节点为2020年底,保障数据口径一致性和可比性。二是严格确定开发区考核载体,剔除自行扩大范围的相关数据。综合比对各开发区原始申报材料,确定纳入考核的开发区载体范围,对扩大载体范围形成的指标数据全部予以甄别剔除。三是根据中央、省、市、区各级资金使用管理办法,核实财政补助资金规范使用情况。根据开发区提供的财政补助资金拨付凭证、银行回单等材料,对资金下达的及时性、资金拨付的合规性和资金使用的规范性进行审核。   四、注重“联”字,在推进工作时健全联通机制。一是建立协同工作机制。一方面,召开沟通协调会剖析省级部门初审情况,及时与省级财政部门、工信和科技部门经办人员进行交流,明确复核工作的重点方向。另一方面,召开业务工作会研讨申报材料复审工作,梳理汇总阶段性审核情况,并及时将审核发现问题反馈给省级部门。二是加强上下沟通联动。一方面,积极与财政部经济建设司、监督评价局等相关司局联系,遇到难点、疑点及时沟通释疑,确保审核口径的准确性。另一方面,注重与其他监管局沟通联系,交流工作经验,提升工作效率,促进监管工作形成合力。   四、力求“效”字,在监管服务中提升绩效水平。一是采取座谈、访谈、问询、现场察看等形式,深入广州高新技术产业开发区、广东海丰经济开发区、广东清远高新技术产业开发区,对开发区在2019—2020年实施期内使用中小企业发展专项资金绩效评价形成初步评价结论。二是针对涉及自评价得分调减的或自评价值需要修正的,按统一要求制作绩效评价工作底稿,通过反复沟通核对,与各开发区交换意见后同时反馈省级财政部门和主管部门。三是寓服务于日常监管。针对各开发区在绩效自评价和复核过程中存在的难点疑点,及时释疑。根据工作中遇到的问题提出建议意见,如指标定义理解存在差异、指标释义不到位、评分标准档次优化等。